湘僑聯(lián)辦字〔2018〕2號

湖南省僑聯(lián)辦公室

關(guān)于2017年度整體支出績效的報告

湖南省財政廳：

根據(jù)湘財績〔2018〕3號文件的有關(guān)要求，現(xiàn)就我會2017年度整體支出績效管理工作報告如下：

一、部門概況

（一）部門基本情況

湖南省僑聯(lián)成立于1979年4月，現(xiàn)為省僑聯(lián)第七屆委員會（每五年一屆），是中共湖南省委領(lǐng)導(dǎo)下的省一級人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞、港澳同胞的橋梁和紐帶。

1．主要職能與主要工作任務(wù)

⑴主要職能：群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、維護僑益、幫僑扶困、經(jīng)濟科技、對外宣傳、文化交流、僑務(wù)對臺等。

⑵主要工作任務(wù)：為僑服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為祖國統(tǒng)一和中華民族復(fù)興服務(wù)。

2．機構(gòu)設(shè)置與編制

（1）機構(gòu)設(shè)置：根據(jù)省委湘辦[2001]90號《湖南省歸國華僑聯(lián)合會機關(guān)機構(gòu)改革方案》和湘編辦函[2009]2號文件規(guī)定，省僑聯(lián)下設(shè)：辦公室（人事處）、經(jīng)濟處（加掛權(quán)益保障處）、宣聯(lián)處；另設(shè)機關(guān)黨委。

（2）機構(gòu)編制：省僑聯(lián)機關(guān)2017年年末實有行政編制20人，工勤事業(yè)編制1人（其中2017年省編辦減少我會2個編制，但2017年接收2名軍轉(zhuǎn)干部的編制尚未下達）；實有離退休人員17人。另聘請臨時人員4人。

3.機構(gòu)人員當年變動情況及原因

省僑聯(lián)機關(guān)2017年新增2人（羅碧野、劉為），接收2名軍轉(zhuǎn)干部（吳彧鋒、江濤），調(diào)出2人（熊耘卉、劉婷婷），退休2人（章伯崗、蘭楊杰）；其他無變化。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍

2017年我會本級全年實際部門預(yù)算總收入為1143.78萬元。其中：2017年財政年初核定省僑聯(lián)部門預(yù)算資金收入為904.32萬元（不含下?lián)苤潦锌h、高校僑聯(lián)80萬元）。包括：⑴基本支出收入427.32萬元。其中工資福利支出收入337萬元；一般商品和服務(wù)支出收入60.32萬元；對個人和家庭的補助收入30萬元。⑵項目支出收入477萬元。其中運行維護經(jīng)費47萬元；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費430萬元（包括維權(quán)事業(yè)費60萬元；招商引資經(jīng)費100萬元；參政議政經(jīng)費40萬元；文化交流經(jīng)費80萬元；海外聯(lián)誼經(jīng)費100萬元；扶僑幫困經(jīng)費20萬元；因公出國（境）經(jīng)費30萬元）。另撥入上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金95.71萬元，撥入正常追加基本人員經(jīng)費和專項經(jīng)費共143.75萬元。

2016年財政年初核定省僑聯(lián)部門預(yù)算資金收入為854.98萬元。2017年與2016年財政年初核定部門預(yù)算資金收入差異主要原因是正常增人增資。

（1）部門整體預(yù)決算對照情況：（單位：萬元）

（2）部門整體預(yù)決算差異原因分析

我會2017年度經(jīng)費支出決算數(shù)與預(yù)算數(shù)相比無太大差異，經(jīng)費支出情況控制良好，總體穩(wěn)定，略有盈余。年底追加的處室待分配資金因在年度最后一日下達，支付系統(tǒng)關(guān)閉，無法及時形成支付，只能結(jié)轉(zhuǎn)至下年度使用。

二、部門整體支出管理及使用情況分析

我會2017年度總預(yù)算收入1143.78萬元，總支出1062.12萬元，沒有超預(yù)算開支情況。具體如下：

（一）基本支出。

我會按照財政統(tǒng)發(fā)和國庫集中支付的要求進行，2017年度基本支出567.78萬元。其中：工資福利支出420.10萬元；一般商品和服務(wù)支出72.17萬元；對個人和家庭的補助支出75.51萬元。主要用于在職、離退休等人員經(jīng)費支出和日常運轉(zhuǎn)公用支出。基本支出與上年度相比共增加支出58.94萬元，主要是增加了人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費支出。

（二）專項支出。

我會按照有關(guān)規(guī)定和本會專項資金管理辦法進行項目經(jīng)費支出，起到了較好的效果。2017年度項目支出494.34萬元。其中運行維護經(jīng)費支出43.18萬元；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費支出451.16萬元，主要用于開展群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、維護僑益、扶僑幫困、經(jīng)濟科技、對外宣傳、文化交流、僑務(wù)對臺等業(yè)務(wù)工作。項目支出與上年度相比共增加支出23.45萬元，主要是大型活動類支出略有增加。

（三）“三公”經(jīng)費使用和管理情況分析。

1．“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況（單位：萬元）

2．我會認真貫徹落實厲行節(jié)約、嚴控“三公”經(jīng)費支出。2017年度我會“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)總額及分項金額均控制在年初預(yù)算數(shù)以內(nèi)?！叭苯?jīng)費預(yù)算結(jié)余4.27萬元，占4.74%。我會2017年公務(wù)用車購置費為0。

（四）會議費支出情況（單位：萬元）。

我會堅持厲行節(jié)約，大力壓縮會議、會期，經(jīng)常幾個會議集結(jié)在一起召開，2017年度我會會議費支出數(shù)未超預(yù)算數(shù)，也未超上年決算數(shù)。

（五）一般公用經(jīng)費支出情況。

2017年度我會機關(guān)運行經(jīng)費支出72.17萬元，較上年支出減少4.08萬元，減少主要原因是厲行節(jié)約運行經(jīng)費。另運行經(jīng)費支出中包含我會業(yè)務(wù)工作經(jīng)費項目支出中調(diào)整預(yù)算經(jīng)費20萬元用于支持安仁縣扶貧點項目建設(shè)。經(jīng)省財政審批同意，計入基本支出中商品和服務(wù)支出的其他商品和服務(wù)支出科目。

（六）其他有關(guān)經(jīng)費支出情況。

2017年我會沒有新建樓堂館所，無樓堂館所項目支出。

三、部門專項組織管理實施情況

1．根據(jù)省財政有關(guān)文件精神要求，為保證預(yù)算績效管理工作的順利進行，我會成立了以黨組書記朱建山任組長，黨組成員羅碧野，黨組成員、副主席孫民生任副組長的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，秘書長向國蓉任預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

2.為貫徹落實黨的僑務(wù)方針政策和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》，樹立大僑務(wù)觀念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，嚴格貫徹落實預(yù)算績效的相關(guān)文件要求，我會2017年將財政經(jīng)費（為與預(yù)、決算數(shù)據(jù)保持一致，故不含系統(tǒng)二次分配項目支出扶僑幫困經(jīng)費80萬元）全部納入預(yù)算支出績效管理體系。

3.為了規(guī)范財政資金使用和加強財務(wù)管理，我會制定了《湖南省僑聯(lián)財務(wù)管理制度》；為了加強資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，我會制定了《湖南省僑聯(lián)固定資產(chǎn)管理制度》；為了使項目支出合理、規(guī)范，我會制定了《湖南省僑聯(lián)專項經(jīng)費管理辦法》、《湖南省僑聯(lián)扶僑幫困專項資金使用管理辦法》等系列制度。在經(jīng)費支出過程中，嚴格按照有關(guān)制度執(zhí)行，堅持較大經(jīng)費支出會黨組集體研究決定，所有經(jīng)費支出堅持會領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。并定期將經(jīng)費使用情況在全體干部職工大會上通報。

4.省僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷的橋梁和紐帶，是黨和國家事業(yè)的組成部分，擔負著群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、維護僑益、扶僑幫困、經(jīng)濟科技、僑務(wù)對臺等重要工作職能。我會的華僑事務(wù)項目支出圍繞讓招商引資更有效率，參政議政、維護僑益更有經(jīng)濟保障，扶僑幫困更有實效開展工作，嚴格控制專項資金的使用進度、使用范圍，并確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

四、部門整體支出績效情況

（一）部門重點工作計劃

1．貫徹落實全面從嚴治黨要求，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)活動，進一步加強僑聯(lián)自身建設(shè)。

2．深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委決策部署和中央關(guān)于僑聯(lián)工作指示精神，進一步推動僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展。

3．緊緊圍繞全省發(fā)展大局，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織的獨特優(yōu)勢和獨特作用。

（1）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，彰顯僑力。著力打造“創(chuàng)業(yè)中華·興業(yè)湖南”經(jīng)濟科技工作品牌。

（2）依法維護僑益，當好僑友。大力實施“千僑幫千戶”精準扶貧工程。

（3）拓展海外聯(lián)誼，廣結(jié)僑緣。著力打造“親情中華·魅力湖南”文化交流品牌，積極拓展對外文化交流和聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。

（4）積極參政議政，擴大僑聲。

（5）參與社會建設(shè)，廣播僑愛。著力打造“慈善中華·愛心湖南”公益事業(yè)工作品牌。

（二）部門履職及履職效益情況

1．突出全面從嚴治黨，壓緊壓實主體責(zé)任

一是著力推進黨建工作制度化。會黨組堅持依法治會，以制度治會，堅持履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。壓實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和各支部書記是各支部黨建工作第一責(zé)任人，以及黨組成員是分管領(lǐng)域與處室黨建工作直接責(zé)任人的要求，落實黨建工作系列制度,簽訂責(zé)任狀，把黨建工作納入了對機關(guān)干部和對市州僑聯(lián)組織全年績效考核的重要內(nèi)容。會黨組、機關(guān)黨委全年召開13次會議專題研究黨建工作。認真執(zhí)行“三會一課”制度，建立了機關(guān)學(xué)習(xí)制度、例會制度、述職考評制度、表彰制度、督促檢查制度等系列制度。二是著力推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅持把每周機關(guān)集中政治學(xué)習(xí)常態(tài)化，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)中紀委和省紀委全會精神、廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活準則、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)。黨組分析提出了僑聯(lián)工作的廉政風(fēng)險點并從制度入手加強防范。黨組堅決貫徹落實《問責(zé)條例》，把“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔當、失責(zé)必追究”原則貫穿始終，敢于較真碰硬，注重抓早抓小、防微杜漸。堅持抓中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定的落實，認真把握“四風(fēng)”新表現(xiàn)，持之以恒糾“四風(fēng)”，重點把好節(jié)假日“廉”節(jié)關(guān)，全省僑聯(lián)系統(tǒng)和省僑聯(lián)機關(guān)全年沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。三是著力推進隊伍建設(shè)規(guī)范化。強化干部教育培訓(xùn)，制定了全省僑聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃，舉辦了全省新任僑聯(lián)干部培訓(xùn)班。完成了機關(guān)處室職能職責(zé)改革與調(diào)整，進行了干部輪崗交流。選派多名機關(guān)干部參加了省委黨校廳級、處級干部主體班、省中青年領(lǐng)導(dǎo)干部黨性專題教育培訓(xùn)班、中國僑聯(lián)青年干部培訓(xùn)班，全員參加了學(xué)習(xí)十九大精神輪訓(xùn)班。嚴格按照干部管理規(guī)定選任干部，全年共提拔重用了4名處級干部和1名科級干部，認定了2名軍轉(zhuǎn)干部級別，沒有出現(xiàn)一起違規(guī)行為。加強干部交流，選派了2名機關(guān)干部交流到省紀委有關(guān)派駐紀檢組工作、1名干部到扶貧村擔任第一書記，并掛職縣委常委。

2．加強黨組自身建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范

一是堅持把方向帶隊伍強素質(zhì)。增強“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”，發(fā)揮會黨組把關(guān)和示范引領(lǐng)作用，牢牢把握僑聯(lián)工作正確政治方向，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨中央權(quán)威和習(xí)近平同志在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，帶領(lǐng)全會干部職工始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持講紀律守規(guī)矩促團結(jié)。堅守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺貫徹民主集中制原則，堅持“三重一大”問題由黨組集體討論決定，全年召開黨組會議22次；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，不斷加強工作溝通和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既講原則又講和諧，彼此坦誠相見，相互尊重，相互監(jiān)督，密切協(xié)作，會黨組班子團結(jié)有力。三是堅持辦實事求實效抓落實。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制、部門目標管理考核責(zé)任制和全員崗位責(zé)任制，實施了省僑聯(lián)機關(guān)全員績效評估考核辦法、全省市州、高校僑聯(lián)組織績效評估考核辦法、省僑聯(lián)七屆四次全委會工作報告任務(wù)分解方案、月工作例會、半月工作督查會。堅持帶頭改進作風(fēng)、深入基層抓落實，自覺踐行直接聯(lián)系服務(wù)僑界群眾等制度，切實把僑聯(lián)工作落實到基層、服務(wù)到僑界群眾。會黨組成員全年下基層時間都在35天以上，起到了帶頭示范作用。四是堅持正風(fēng)紀勇?lián)敿m問題。接受了省委巡視整改督查組對我會黨組的專項巡視整改督查一個月，檢查落實我會黨組對2016年巡視反饋的4個方面44個具體問題，整改率達91%，反映良好，獲得好評。下半年接受了省財政廳監(jiān)督局對我會機關(guān)財務(wù)專項審計，審計結(jié)果表明，我會財務(wù)管理規(guī)范，沒有任何違紀違規(guī)問題。

3．開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

一是健全運行機制，著力強化創(chuàng)建工作實效。制定創(chuàng)建行動規(guī)劃，抓住關(guān)鍵要素、明確目標任務(wù)要求，從正面達標、負面清單兩個方面量化爭創(chuàng)任務(wù)、實化操作標準、細化規(guī)范流程，推動創(chuàng)建工作有目標、有路徑、有方法、有考核。創(chuàng)新結(jié)對聯(lián)創(chuàng)機制，與機關(guān)處室簽訂共建責(zé)任書，實現(xiàn)思路共謀，責(zé)任共擔。2017年，省僑聯(lián)機關(guān)保持“省直文明標兵單位”稱號，新獲評“省直模范職工之家”、“省直公共機構(gòu)節(jié)水型單位”財務(wù)績效考核“良好”等榮譽。二是活躍群團工作，著力激發(fā)干部內(nèi)在活力。加強對機關(guān)工會等群團工作的指導(dǎo)。根據(jù)機關(guān)不同群體不同特點開展形式多樣的活動，組織開展了機關(guān)第一屆體育運動會，活躍了我會干部職工文化生活，提高了機關(guān)黨組織的凝聚力和團隊精神。三是堅持人文關(guān)懷，著力調(diào)動干部職工積極性。加強干部職工日常考勤和年度考核評優(yōu)的導(dǎo)向作用，關(guān)心特困職工生活，堅持春節(jié)走訪慰問困難干部職工，營造和諧溫馨的工作生活環(huán)境，增強干部職工主人翁意識和工作積極性。

4．推進省僑聯(lián)改革，增強僑聯(lián)組織活力

一是堅持問題導(dǎo)向，開展專題調(diào)研。上半年，在深入分析僑聯(lián)工作成功經(jīng)驗和僑聯(lián)組織發(fā)展制約因素的基礎(chǔ)上，先后由會黨組領(lǐng)導(dǎo)帶隊，會同省改革辦、省編辦赴省內(nèi)8大群團組織和周邊6個省市對他們的基本概況和改革情況進行了深入調(diào)研，并分別寫出了具有重要參考價值的2份調(diào)研報告。二是認真起草方案，廣泛征求意見。省僑聯(lián)改革領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《湖南省僑聯(lián)改革方案（討論稿）》，并在僑界廣泛征求意見，多次修改并提交省僑聯(lián)七屆六次常委會審議討論；11月交省改革辦進行了初步審議修改，后發(fā)送省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省財政廳、省民政廳、省編辦等省直十個部門廣泛征求了意見，并進行了多次溝通協(xié)調(diào)。三是加強匯報，爭取支持。僑聯(lián)改革情況，我會黨組從最初原則的確定，到方案起草修訂中遇到的具體難點問題，均向時任中國僑聯(lián)主席林軍、現(xiàn)任主席萬立駿、省委副書記烏蘭、省委常委黃蘭香等領(lǐng)導(dǎo)做了多次專題匯報，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的多方面指示和支持。目前，《湖南省僑聯(lián)改革方案》已送省深改辦統(tǒng)籌，待省深改領(lǐng)導(dǎo)小組或省委常委會審議通過后出臺。

5．聚焦中心大局工作，助力全省脫貧攻堅

一是“千僑幫千戶”精準扶貧工程不斷深化。自2016年全省僑聯(lián)系統(tǒng)實施“千僑幫千戶”精準扶貧工程以來，已獲得海外和僑界愛心人士資金支持6000余萬元，全省僑界困難群眾脫貧工作取得初步成效；省長許達哲在2018年兩會《政府工作報告》中予以了肯定。二是省僑聯(lián)駐村扶貧工作再獲優(yōu)秀。省僑聯(lián)駐安仁縣赤灘村扶貧隊加大爭取政策、項目和資金支持力度，扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，駐村扶貧各項工作穩(wěn)步推進，基層黨建工作不斷夯實、村級基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、產(chǎn)業(yè)帶動扶貧成效明顯。經(jīng)省檢查組考核，我會駐村扶貧工作再獲優(yōu)秀等級。

6．發(fā)揮優(yōu)勢打造品牌，服務(wù)全省兩大戰(zhàn)略

一是以“創(chuàng)業(yè)中華•興業(yè)湖南”品牌為抓手，服務(wù)地方經(jīng)濟科技見實效。省僑聯(lián)瞄準我省縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟兩塊短板主動發(fā)力，助力全省招商引資引智及湖南企業(yè)“走出去”。全年分別與湘潭市人民政府聯(lián)合主辦了“第四屆僑商僑智聚三湘”、與江永縣人民政府聯(lián)合舉辦了“全省僑商江永行”、與長沙市政府等承辦了“海外專家湖南行”、與省政協(xié)港澳臺僑外事委承辦了“湖南發(fā)展海外顧問團”首聘式等系列活動，并牽線促成了香港銅鑼灣集團項目在祁陽、慈利落地，中僑總部大廈落戶張家界，富潤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入駐湘潭縣天易示范區(qū)等數(shù)十個項目；全年全省僑聯(lián)系統(tǒng)共牽線引進僑港澳資金260多億元。完成了湖南省僑聯(lián)特聘專家委員會換屆，聘請海內(nèi)外專家123名，組成了僑界高端智庫，促成了一批高科技項目和海外高層次人才入湘服務(wù)。

二是以“親情中華·魅力湖南”品牌為抓手，服務(wù)中華文化“走出去”有影響。全年創(chuàng)新對外文化交流方式，與省演藝集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，兩次聯(lián)合組團出訪芬蘭、奧地利、荷蘭和美國、日本開展“親情中華·純粹中國·魅力湖南”慰問演出與僑情調(diào)研，獲得中國僑聯(lián)，省外宣、外事部門及海外僑胞的高度贊揚與肯定。首次承辦中國僑聯(lián)“親情中華·走進僑鄉(xiāng)”春節(jié)慰問演出活動取得圓滿成功，首次通過微信向全球進行直播，海內(nèi)外觀眾達16萬余人。精心組織“親情中華·2017海外華裔青少年湖南夏令營”活動，來自14個國家近130名海外青少年參營，在全國僑聯(lián)系統(tǒng)樹立了品牌；現(xiàn)中國僑聯(lián)已明確要求2018年由他們直接選送30名優(yōu)秀海外華裔青少年參加湖南夏令營。

三是以“慈善中華·愛心湖南”為抓手，助力湖南社會發(fā)展有作為。全省僑聯(lián)系統(tǒng)全年共接收各類公益捐贈3400多萬元，用于開展扶貧幫困和助學(xué)助教助殘活動，弘揚了僑界樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)。6月底我省遭受持續(xù)強降雨襲擊，造成嚴重洪澇災(zāi)害。我會第一時間向海外僑社團和海外僑胞發(fā)出了抗洪救災(zāi)倡議書，全省各級僑聯(lián)組織及僑聯(lián)工作者、各海外僑社團、各僑企僑商、全省廣大歸僑僑眷和廣大湘籍海外僑胞積極響應(yīng)，給省內(nèi)直接捐款達2000多萬元。

四是以拓展海外聯(lián)誼為抓手，服務(wù)國家外交大局和湖南開放崛起有成就。充分發(fā)揮海外僑領(lǐng)“先民間后官方”的溝通作用，助力湖南第一家領(lǐng)事館—老撾駐長沙總領(lǐng)館落地，老撾外交部邀請我會所有班子成員出席了開館儀式；東南亞另一國家的駐長總領(lǐng)館民間工作也初見眉目。我們加大海外示范僑團建設(shè)，鼓勵僑胞融入當?shù)刂髁魃鐣?，湖南籍海外僑胞譚耕成為中國大陸公民移民加拿大的首位華人國會議員，一批湘籍僑領(lǐng)成為美、加等國的各級行政區(qū)議員、行政官員或社會活動家，一大批湘籍學(xué)者成為駐在國或世界的知名科學(xué)家、企業(yè)家和金融家。我們鼓勵海外僑胞為駐在國公益事業(yè)做貢獻，樹立了中國人良好形象，贏得了駐在國民眾和政府對中國人的好感，營造了對我有利的國際外交氛圍。我們承辦了中國僑聯(lián)“海外僑胞故鄉(xiāng)行—走進湖南”活動，與永州市人民政府共同舉辦了“海外華僑華人祭舜大典”，既推介了湖南和永州，也促進了湖南與世界的交流和對外開放。我們承接了中國僑聯(lián)組織的臺灣華僑協(xié)會總會參訪團57人在湘近半月的參訪活動，得到中國僑聯(lián)高度評價，為爭取臺灣民心、遏制臺獨做出了積極貢獻。

五是以依法主動科學(xué)維權(quán)為抓手，服務(wù)僑界群眾有收獲。省僑聯(lián)全年共直接接待來信來訪70余人次，提供法律和涉僑政策咨詢103次；對合法權(quán)益受到侵害的歸僑僑眷、海外僑胞提供支持和幫助的案件18起；回復(fù)處理來信來函16件，法顧委個案維權(quán)4起，滿意率達100％；信訪受理并專題研究重大涉僑經(jīng)濟糾紛案件3件，處理涉案標的達1.5億元。

六是以發(fā)揮僑界智力優(yōu)勢為抓手，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策有成效。全年省僑聯(lián)通過省僑界人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員向“兩會”提出團體建議提案4件，均被有關(guān)部門采納，并轉(zhuǎn)化為改進工作的具體措施。省僑聯(lián)提出的《關(guān)于加強海外高層次人才引進的提案》被省政協(xié)評為優(yōu)秀提案。省僑聯(lián)全年出刊《僑情專報》53期，其中有36期被中國僑聯(lián)《僑情專報》采用，并送所有中央領(lǐng)導(dǎo)參閱；一系列關(guān)于我省經(jīng)濟社會與民生發(fā)展的問題引起中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。2017年省僑聯(lián)信息工作被中國僑聯(lián)評為一等獎。

（三）部門整體支出績效目標完成情況。

我會2017年度整體預(yù)算支出績效目標圓滿完成，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，社會公眾和僑界服務(wù)對象滿意度高。會機關(guān)文風(fēng)會風(fēng)進一步改善，多個會議能集中召開的集中召開，切實降低會議成本，減輕基層負擔；全年發(fā)文減少5%，《僑情專報》出刊率及質(zhì)量大幅提升；我會信息工作被評為全國僑聯(lián)系統(tǒng)一等獎。大力推動網(wǎng)上僑聯(lián)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)站、QQ辦公群、微信群的作用；繼續(xù)保持“省直文明標兵單位”稱號，成功創(chuàng)建“省直模范職工之家”，被評為全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“聚力脫貧攻堅成效突出單位”，駐村扶貧點考核為優(yōu)秀；湖南省僑聯(lián)的對外文化交流、海外聯(lián)誼、維護僑益、僑務(wù)理論研究、內(nèi)務(wù)管理、法顧委、僑商會等多項工作走在全國僑聯(lián)系統(tǒng)前列；經(jīng)費及資產(chǎn)管理水平有了較大的提升，行政效能進一步提高，整體效果反響良好（具體見附件部門整體支出績效評價指標表）。

五、存在的主要問題

1.因部門預(yù)算經(jīng)費特別是結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金下達時間較晚，且本單位幾項重大活動和重要會議也集中在下半年，導(dǎo)致經(jīng)費支出時間較集中在年中及年底。經(jīng)費使用的時間比較短而且集中，造成一定資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，無法充分體現(xiàn)當年財政資金使用率。

2．因部門整體支出中財政資金的安排和使用過程存在不可預(yù)見性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行存在偏差，支出科目存在調(diào)整現(xiàn)象。

3.我會經(jīng)費總體偏低，特別是一般性公用支出部分的基數(shù)標準偏低。因為麻雀雖小，肝膽俱全，我會人數(shù)雖少，但日常運轉(zhuǎn)費用相對不會低；為保證我會正常運轉(zhuǎn)，年初預(yù)算執(zhí)行時只能從運行維護項目經(jīng)費中適當調(diào)整部分經(jīng)費。

六、改進措施和有關(guān)建議

1.建議部門預(yù)算經(jīng)費特別是上年結(jié)轉(zhuǎn)資金及部分項目資金下達時間盡量提前。我會將進一步加快財政資金支出執(zhí)行力度，盡力做到支出時間均衡、合理，充分體現(xiàn)財政資金的使用效益。

2.建議省財政進一步加大預(yù)算編制、會計核算等業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)力度，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，提高預(yù)算編制與執(zhí)行的專業(yè)性和科學(xué)性。

3.在原有的財政部門預(yù)算基礎(chǔ)上適當調(diào)高和增加我會的行政事業(yè)經(jīng)費基數(shù)標準和數(shù)額，特別是一般性公用支出部分的基數(shù)標準。

4.建議年底正常追加的處室待分配資金盡量提前一點下達，以避免出現(xiàn)在年度最后一日下達，因支付系統(tǒng)關(guān)閉，無法及時形成支付，增加結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

          湖南省僑聯(lián)辦公室

                                2018年4月25日